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A sociedade empresária Alfa Engenharia Ltda. celebrou, em janeiro de 2022, contrato de fornecimento de estruturas metálicas com Beta Habitações S.A., empresa pública estadual voltada à execução de programas habitacionais, pelo prazo de trinta e seis meses, destinado à execução de empreendimento imobiliário de grande porte. O contrato foi celebrado sob regime predominantemente de direito privado, nos termos do Art. 173, § 1º, inciso II, da Constituição Federal e do Art. 68 da Lei nº 13.303/2016.
O contrato foi livremente negociado entre partes de reconhecida capacidade técnica e econômica, contendo uma cláusula expressa de distribuição dos riscos econômicos do negócio, segundo a qual as oscilações ordinárias do mercado permaneceriam sob responsabilidade da fornecedora, bem como cláusula prevendo que uma eventual revisão contratual somente seria admitida diante de acontecimentos extraordinários não compreendidos na matriz contratual de riscos.
Durante a execução contratual, sobreveio crise internacional que ocasionou um aumento abrupto e significativo do preço do aço, elevando substancialmente os custos de produção da Alfa Engenharia.
Diante desse cenário, sociedade empresária Alfa ajuizou ação em face da empresa pública estadual, requerendo a revisão das condições econômicas do contrato ou, subsidiariamente, sua resolução.
Em contestação, Beta Habitações S.A. sustentou que o contrato foi celebrado entre partes paritárias, sob regime de direito privado, que os riscos foram expressamente distribuídos e que a intervenção judicial comprometeria a segurança jurídica e a liberdade contratual. Na qualidade de Procurador do Estado, analise o caso hipotético narrado e responda, fundamentadamente, aos itens a seguir, indicando, obrigatoriamente, o item que está sendo respondido.
a) Explique o alcance dos princípios da força obrigatória dos contratos (pacta sunt servanda), da função social do contrato e da intervenção mínima nas relações contratuais após a Lei nº 13.874/2019.
b) Indique os pressupostos legais que autorizam a revisão ou a resolução do contrato por onerosidade excessiva, distinguindo a revisão prevista no Art. 317 do Código Civil da resolução disciplinada do Art. 478 ao 480 do mesmo diploma.
c) Analise a relevância jurídica da cláusula contratual de alocação de riscos para a solução da controvérsia, à luz do Art. 421-A do Código Civil e da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça.
d) Solucione a controvérsia, indicando se o pedido formulado por Alfa Engenharia deve ser acolhido, total ou parcialmente, à luz da legislação vigente e da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça.
(12,5 pontos)
(15 linhas)
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Em observância às formalidades constitucionais e legais aplicáveis à espécie, o Estado do Acre procedeu à instituição, em julho de 2026, da empresa pública Alfa, objetivando à prestação de serviços públicos em benefício da coletividade.
Registre-se que o Governador do referido ente da Federação pretende indicar Matheus, Secretário Estadual com notório saber jurídico, reputação ilibada e profundo conhecedor da área de atuação da estatal, para atuar como membro do Conselho de Administração da empresa pública Alfa.
Com base na situação hipotética narrada, responda, de forma fundamentada, aos questionamentos a seguir, à luz da jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal, das disposições legais aplicáveis à temática e do entendimento doutrinário prevalecente.
a) Matheus poderá atuar como membro do Conselho de Administração da empresa pública Alfa?
b) Conceitue e diferencie atos administrativos simples, complexos e compostos.
(12,5 pontos)
(15 linhas)
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O Estatuto dos Servidores Públicos do Estado Alfa, veiculado pela Lei Complementar estadual nº X/2012, editada em harmonia com a respectiva Constituição Estadual, reconheceu determinado benefício estatutário, a ser pago em parcela única, aos ocupantes de cargos de provimento efetivo que, uma vez preenchidos os respectivos requisitos fáticos, viessem a requerê-lo.
Maria, servidora estadual ocupante de cargo de provimento efetivo, preencheu os referidos requisitos no dia 13 de janeiro do corrente ano, mas, antes que requeresse a fruição do referido benefício, sobreveio a Lei Ordinária estadual nº Y, publicada três dias depois, extinguindo o referido benefício. Maria, apesar disso, requereu a fruição do benefício à Administração Pública estadual.
À luz desse quadro,
a) analise a constitucionalidade da extinção do benefício estatutário pela Lei Ordinária estadual nº Y.
b) Maria teria direito ao recebimento do benefício estatutário? Justifique.
(12,5 pontos)
(15 linhas)
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Após ameaça de paralisação de servidores públicos titulares de cargo efetivo que desempenham atividade com exposição a agente nocivo à saúde, um Estado da federação edita lei complementar estabelecendo que os proventos de aposentadoria dessa categoria serão calculados com base na última remuneração recebida em atividade, independentemente da data de ingresso no serviço público. Examine, fundamentadamente, a constitucionalidade da medida.
(50 pontos)
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O atingimento da idade de 75 anos pelo empregado de empresa pública e sociedade de economia mista pode gerar efeitos sobre o contrato de trabalho?
(50 pontos)
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A empresa “Alfa”, optante pelo lucro presumido, confecciona próteses ortopédicas personalizadas, mediante manufatura aditiva (impressão 3D). Analise a incidência tributária sob a ótica municipal e estadual, antes e após a Emenda Constitucional n. 132/23 e legislação regulamentadora.
(50 pontos)
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Discorra sobre a aplicabilidade da seletividade e não cumulatividade no regime monofásico no ICMS.
(50 pontos)
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O inadimplemento de uma obrigação em que credora a Fazenda Pública pode resultar em falência?
(50 pontos)
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Um apartamento foi objeto de compromisso de compra e venda, por instrumento particular, com o preço pago à vista.
O adquirente iniciou imediatamente o uso do bem, no qual fixou sua moradia, dando ciência ao síndico.
Havendo débitos de condomínio, tanto anteriores quanto posteriores à data em que o adquirente passou a viver no local, a quem se atribui a responsabilidade, considerando que o compromisso não foi registrado no Cartório de Registro de Imóveis?
(50 pontos)
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Com fundamento na modicidade tarifária, Lei estadual dispensou as concessionárias de transporte intermunicipal de passageiros de oferecerem veículos adaptados ao acesso de pessoas com necessidades especiais. A associação estadual de defesa dos direitos das pessoas com deficiência ingressa com uma representação de inconstitucionalidade, tendo por objeto a lei em questão. Como deve oficiar o Procurador-Geral do Estado sobre a legitimidade ativa e o mérito da ação?
(50 pontos)
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