Essa pergunta foi feita na prova da PC-RO para o cargo de Delegado, banca Cebraspe (2023). Veja o espelho da banca:
Na injúria racial, a ofensa é direcionada a um indivíduo específico; no crime de racismo, a ofensa é contra uma coletividade, toda uma raça, não há especificação do ofendido. Portanto, o que diferencia esses crimes é o direcionamento da conduta. Enquanto o racismo é entendido como um crime contra a coletividade, a injúria é direcionada a determinado indivíduo.